Власть Уго Чавеса, безусловно, держится на двух противоположных силах — стремящейся к укреплению своего влияния национальной буржуазии и стремящихся к развитию низового самоуправления трудящихся и беднейших слоях населения. И те, и другие — и национальная буржуазия и угнетенные массы, — в таких странах, как Венесуэла, стали жертвами неолиберального курса, установившегося в Латинской Америке в конце 1980-х — начале 1990-х годов.Если брать Латинскую Америку в целом, то в ходе неолиберальных реформ 1990-х годов заметно усилилось влияние ТНК и ТНБ. С 1990 по 2002 год доля иностранных компаний на рынке услуг увеличилась с 10 до 37 % из 100 ведущих предприятий отрасли. То же относится и к банковской сфере — в 2003 году из 100 ведущих банковских групп региона 35 являются иностранными. При том, что еще в начале 1990-х годов иностранные банки не играли там сколько-нибудь заметной роли.Протекционистская политика, проводившаяся правительствами «Демократического действия» и Социал-христианской партии (КОПЕЙ) в 1960—1970-е годы, сменилась в 1980—1990-е годы жесточайшим неолиберальным курсом, навязанным Международным валютным фондом. Венесуэльская экономика оказалась полностью подчинена экономике Соединенных Штатов. По данным 1994 года около 43 % товаров импортировались из США и около 50 % экспортировались туда. Фактически остановилось развитие тяжелой промышленности, начавшееся в 1960-е годы.Можно сказать, что в числе сторонников Уго Чавеса оказались две жертвы империализма. Однако, влившись в Боливарианское движение, они заняли в нем разные стороны «баррикад». И неудивительно, что Чавесу в этой ситуации приходится лавировать - ведь благодаря этим двум силам он оказался у власти.Каковы причины поражения Чавеса на референдуме? Население чувствует усталость? Безусловно. Многие надежды, возлагавшиеся на правительство Чавеса, не оправдались. Несмотря на революционную и антиимпериалистическую риторику, его курс невозможно назвать последовательно левым. Он может скорее устраивать нарождающуюся национальную буржуазию. Под дежурными фразами о «социализме 21 века», она продолжает наращивать свою силу. В этом смысле Чавес для неё идеальная фигура. Единственное, что может её расстраивать, это активность масс, которая также связана с приходом Чавеса к власти и держится на его авторитете.Национальная буржуазия, мелкие и средние предприниматели — это социальные группы, наиболее пострадавшие в период неолиберального курса 1980—1990-х годов. Этим же объясняется их радикальность в смысле антиимпериалистической и антинеолиберальной риторики. Сложно говорить о какой-то сложившейся национальной буржуазии. Это небольшая часть венесуэльской буржуазии, непосредственно связанная с боливарианской бюрократией и одним фактом своего появления обязанная курсу Уго Чавеса.В Латинской Америке национальная буржуазия оказывается между молотом и наковальней. С одной стороны, она безусловно боится мирового рынка, т.к. объективно не сможет конкурировать с транснациональным капиталом. С другой стороны, она боится массовой активности трудящихся, т.к. у последних прямо противоположные интересы. Наиболее очевидны проблемы этой прослойки в Венесуэле. Тормозя социалистические преобразования, она дискредириует Чавеса в глазах его массового электората.Безусловно, вопросы, поднятые на референдуме, отражают противоречие интересов разных социальных групп внутри Боливарианского движения. Реформа Конституции предусматривает, в частности, создание коммунальных, рабочих, крестьянских и студенческих советов, как органов народовластия, вводит понятия общественной и коллективной собственности на средства производства, не исключая при этом частной. Одновременно предусматривается возможность экспроприации частной собственности при определенных условиях. Предусматривается введение правительственного контроля над Центральным банком, что очень важно, т.к. ЦБВ находится под сильным влиянием оппозиции.Кроме того, в числе реформ нужно выделить введение шестичасового рабочего дня, создание фонда социального страхования и гарантированного государством пенсионного обеспечение граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, увеличение роли государства в развитии здравоохранения, системы образования и получения жилья.Еще один пункт касается снятия ограничений на переизбрание президента и назначения региональных властей. Первые, кому крайне выгодна реализация этого положения, — национальная буржуазия и «боливарианская» бюрократия. Им нужен долгосрочный лидер, способный и в дальнейшем поддерживать протекционистский экономический курс. С другой стороны, массы именно в Чавесе видят человека, защищающего их интересы. И именно с его правлением они связывают развитие низовых инициатив.Поэтому, анализируя достижения и промахи Уго Чавеса и «Боливарианской революции», мы должны исходить именно из участия венесуэльского населения в политике на муниципальном и общенациональном уровне, т. к. только степень этого участия отражает баланс классовых сил. Наиболее важны в этом смысле примеры развития в стране рабочего самоуправления, земельной реформы, кооперативной системы; развития коммунальных советов, органов муниципального и регионального самоуправления. Очень важным пунктом является вопрос о работе внутри PSUV.Коммунальные советыСистема коммунальных советов начала складываться в апреле 2006 года. Тогда венесуэльское правительство приняло Закон о коммунальных советах. В городах они могут объединять примерно по 200—400 семей, в сельской местности — порядка 20, в индейских общинах — около 10. Принимать участие в работе советов имеют право все венесуэльцы, достигшие 15-летнего возраста. В рамках советов создаются рабочие группы или комитеты, которые занимаются самыми разнообразными сторонами жизни города, деревни или индейской общины: комитеты по здравоохранению, образованию, по водо- и энергоснабжению, по охране окружающей среды, по транспорту, по продовольствию и многие другие. Количество комитетов, отвечающих за самые разные сферы жизни людей, никак не лимитировано.Работая в них, люди, — представители самых бедных слоев населения Венесуэлы, — учатся управлять своей жизнью. Им открывается тайна, которую держат за семью печатями буржуазия и бюрократия всего мира, — тайна управления. Каждый 15-летний парень или девушка может принять участие в работе комитетов, отвечающих за любую из важнейших сторон жизни из муниципального образования. На март 2007 года по всей стране официально зарегистрированы около 19,5 тысяч советов. Всесторонность и масштабность этого явления говорит о действительно существующей возможности замены государственного буржуазно-бюрократического аппарата. Нужно лишь эту возможность использовать.Однако, несмотря на слова Уго Чавеса о необходимости «демонтажа старого буржуазного государства», в функционировании системы советов по-венесуэльски существуют серьезные минусы. Встает вопрос о независимости коммунальных советов от государственных органов. В том числе речь идет о независимой финансовой деятельности. В январе 2007 года правительство Венесуэлы объявило о выделении на их нужды около 5 миллиардов долларов США. Притом, что бюджет страны составляет порядка 50 миллиардов долларов.Хотя суммы, выделяемые на деятельность советов довольно велики, ситуация в то же время ясно демонстрирует встроенность советов в существующий буржуазный государственный механизм. В предлагавшихся на референдуме конституционных поправках говорилось о создании т.н. «народной власти», — но лишь в качестве «дополнения к муниципальной, региональной и национальной властям». То же относится и к муниципальным бюджетам, которые продолжают оставаться вне полномочий советов.В своей статье «Вызов социализма XXI века» корреспондент Четвертого интернационала в Латинской Америке Стюарт Пайпер, говоря о коммунальных советах, отмечал: «Фактически, деньги, которые, после обсуждения, используют венесуэльские коммунальные советы, поступают в виде единовременных платежей, выделяемых непосредственно Президентской комиссией по коммунальной власти. Весь объем средств составил в прошлом году 1,6 млрд. долларов, а в нынешнем году он примерно вдвое больше. Советы не контролируют существующие муниципальные бюджеты, и остается непонятным, какое отношение они будут иметь к ресурсам и административным структурам, находящимся сейчас в распоряжении избранных мэров, губернаторов и местных ассамблей».Объединенная социалистическая партия Венесуэлы и независимая рабочая политикаВ самом факте формирования PSUV как социалистической партии, объединяющей сторонников «Боливаринской революции», нельзя было бы усмотреть ничего принципиально негативного, если бы не одно «но» — формирование ее, как некой общенациональной надклассовой структуры без четкой политической программы. В основе своей те партии, которые вливаются в PSUV, не являются последовательно левыми. Кроме того, сомнителен способ наполнения партии, в которую уже сейчас записывают всех государственных служащих. Более чем через год существования PSUV, ее численность уже составляет примерно 1,5 миллионов членов.В 1922 году Ленин писал о ситуации в РКП: «Если у нас имеется в партии 300—400 тысяч членов, то и это количество чрезмерно, ибо решительно все данные указывают на недостаточно подготовленный уровень теперешних членов партии». Указывая на изменение качественного состава РКП в худшую сторону, Ленин отмечал, что «соблазн вступления в правительственную партию в настоящее время гигантский». Ленин как никто в партийном руководстве понимал необходимость изменения сложившейся ситуации в части перераспределения полномочий от партийных к советским органам.При сталинизме же произошло фактически полное сращивание партийного и советского аппаратов, поглощение последнего первым. Огромную часть партии составили люди, вступавшие в неё по самым разным, в том числе конъюнктурным соображениям, и именно в этой сырой массе сталинистская контрреволюция нашла свою опору. А ведь в Объединенной соцпартии состоят не только представители низших слоев населения, пришедшие в нее на волне социальной активности, имея вполне социалистические устремления. В ней состоит большое число бюрократов и представителей капитала, поддерживающих курс Чавеса, но, естественно, из собственных соображений.В отличие от Советской России, Венесуэла — совсем не «рабочее государство с бюрократическим извращением». Придание партии общенациональных функций — это прямой путь к установлению буржуазной или мелкобуржуазной диктатуры. Что касается PSUV, то происходит подмена коммунальных советов, еще не достаточно развившихся в качестве альтернативных органов, общенациональной надклассовой партийной структурой. При этом путь развития коммунальных советов, как я отмечал, пока не совсем ясен. И если говорить о возможности для революционных марксистов работать в Объединенной соцпартии, то важнейшим вопросом является свобода внутреннего режима в ней.На сайте наших товарищей из Марксистской тенденции (IMT) выложено интервью с молодым парнем по имени Франсиско Ривера, который входит в одну из низовых структурных ячеек PSUV — батальон. Из его интервью: «Поразительно, что огромное большинство активистов никогда не состояли в никаких партиях. Большинство не были даже членами Венесуэльского Революционного Движения (RMV — Боливарианское движение Чавеса). Это люди, которые отчаялись ждать перемен в ходе революционного процесса, они поддерживают Чавеса, настроены антиимпериалистически и просоциалистически. Единственный их политический опыт — собственные переживания за последние 10 революционных лет и речи Чавеса. Эти слои населения очень хотят участвовать в политике, и с энтузиазмом верят в революцию».Критически подходя к Чавесу и к способу формирования PSUV, мы, как я уже говорил, должны рассматривать все процессы, происходящие в Венесуэле, в первую очередь, через призму народного участия. Несмотря на некоторую тенденциозность материалов IMT, посвященных Венесуэле, интервью является действительно живым свидетельством стремления масс к политическому участию на самых разных уровнях. И мне кажется безусловным утверждение, что революционные марксисты должны быть вместе именно с этими массами — не до конца сознательными, заблуждающимися, верящими своим буржуазным и мелкобуржуазным лидерам.Вопрос о степени поддержки политики Чавеса и членстве в PSUV вызвал острую дискуссию в Национальном союзе трудящихся (UNT). UNT — это профсоюзная конфедерация, объединяющая порядка 2 миллионов рабочих. Он образовался после того, как руководство старейшей в стране профессиональной рабочей организации, — Конгресса трудящихся Венесуэлы (CTV), — поддержало государственный переворот в 2002 году. В результате раскола, произошедшего в CTV, большая часть состоявших в нем рабочих в следующем, 2003, году создала UNT. Новый профсоюз неизменно оказывал поддержку прогрессивным реформам Чавеса.Дискуссия шла, прежде всего, между двумя крупнейшими политических фракциями, действующими в конфедерации, — «Автономное, Революционное, Единое классовое течение» (CCURA) и «Рабочее социалистическое боливарианское действие» (FSTB). FSTB выступает за полную поддержку правительства, CCURA — за независимую рабочую политику, также при этом поддерживая курс Чавеса.Обе фракции, хотя и по разным причинам, считают важным и необходимым шагом вступление в PSUV. CCURA выступает за членство в Объединенной соцпартии, потому что её активисты считают невозможным стоять в стороне от политической силы, с которой связывает себя огромное число венесуэльцев. Лидер фракции и один из координаторов UNT Сталин Перес Боргес говорит о членстве в PSUV, как о единственной возможности застраховать ее от бюрократизации. Он обратился ко всем членам профсоюзной конфедерации с призывом организовывать «батальоны» в своих районах и на рабочих местах, и присоединяться к PSUV с «собственными синдикалистскими и социалистическими предложениями… и собственными идеями по конструированию демократической организации».

"Вперед"