Роль новых профсоюзов бюджетной сферы в модернизации профсоюзного движения России
Демидов А. Н., сопредседатель Межрегионального профсоюза работников образования «Учитель».
Уровень доверия среди граждан России в отношении профсоюзов ужасающе низок. По данным последнего исследования ВЦИОМа, уровень доверия к профсоюзам – 1,80 (по пятибалльной шкале). В категориях «одобрения» чуть лучше - 29%, за год выросло на 5 пунктов. В тоже время уровень неодобрения вырос на 1% (40%). Степень неприятия профсоюзов в обществе уступает только ненависти к полиции, судам и политическим партиям.
В то же время, согласно июньскому опросу ВЦИОМ среди профессиональных и социальных групп лидеры доверия: ученые -66%, учителя – 63% (два года назад 68%), врачам доверяют 54%, (у военных 57%). Любопытно – священникам стали доверять лишь 50% (в 2010 г. 65%). К этим данным мы еще вернемся.
Таким образом, дело не только в том, что граждане не знают о профсоюзах, но также и в том, что они не доверяют профсоюзам. Этот институт сильно дискредитирован еще с советских времен и поведение ФНПР не добавляет профсоюзам популярности
Иного нет у нас пути
При этом никакой альтернативы профсоюзам на протестном поле не просматривается. Так по данным ВЦИОМ на конец октября 70% считали акции протеста по политическим и социальным темам маловероятными, а вероятными – 32% (год назад 38%).
Готовы принять участия в акциях протеста, если они будут, 19% (не готовы 76%). Год назад 30%.
Т.е. никакого мощного протестного потенциала, который бы обходя профсоюзы, выливался бы в другие формы, не видно. Тем, кто будет говорить о «болотном движении» можно посоветовать пересчитать 100 тысяч ходящих на митинги на проценты к взрослому населению России (0,1%).
В то же время трудовые протесты демонстрируют пиковые показатели за пятилетку. В первом полугодии 2012 года зафиксировано 146 трудовых протеста, свидетельствуют данные мониторинга ЦСТП. Это максимальное значение за первые шесть месяцев года, зафиксированное за пять лет наблюдения. Причем превышение над количеством предыдущего максимума (в 2009 году – 130 протестов) составило 12%. На протяжении пяти месяцев (с января по май) наблюдались рекордные показатели протестов. Только в июне, месячное значение не было максимальным, хотя и здесь было зафиксировано 22 протеста. Уже обработаны данные за июль, где тоже зафиксировано снижение протестной активности: по мнению эксперта ЦСТП Петра Бизюкова, это связано с существенным ужесточением закона о митингах. В сентябре-октябре , по предварительным данным, рост продолжился.
При этом доля акций в промышленности по отношению ко всем акциям упала с 2008 по 2012 (4 года) 53-38%, а вот традиционно инертные в 2000е гг. бюджетники протестную активность напротив нарастили: здравоохранение с2 до 8%, образование – с 2 до 6%.
Какие выводы можно сделать из этих тенденций?
- профсоюзам по-прежнему остро необходимо завоевание доверия общества. Препятствия на этом пути – низкая информационная активность, не в последнюю очередь вызванная низкой информационной культурой (не умеют писать, не пользуются соцсетями) рядовых членов да и руководства профсоюзов.
- Местечковое мышление и неумение сопрягать свою повестку с общегражданской повесткой (излагать ее понятным неспециалистам языком с привязкой к общим ценностям – свобода, демократия, справедливые суды, борьба с коррупцией).
- зачастую есть объективная проблема несовпадения ценностей. Например, при всем уважении к работникам автомобильной промышленности достаточно много людей именно в граждански активной страте считают, что автомобилей должно быть поменьше. А еще большее людей считают, что курить вредно (не знаю, сколько таких среди них самих работников табачной промышленности).
В этом отношении врачи, ученые и учителя, конечно, находятся в более выигрышном положении. Собственно высокие рейтинги доверия – дань не конкретным врачам и учителям, а их значению в обществе как определенной профессиональной группы.
Бюджетники, работники социальной сферы своей профессиональной деятельностью олицетворяют вечные, разделяемые абсолютным большинством населения ценности. Мне кажется, несмотря на два десятилетия социал-дарвинистской выучки очень немного граждан считает, что бедные не должны лечиться, учиться или что в стране не нужна передовая наука.
Таким образом, борьба бюджетников за свое рабочее место, за необходимые условия труда при правильной интерпретации как борьба за доступное и качественное образование, здравоохранение, науку (мне, кстати, удивительно, что после всех экспериментов, которые разрабатывали и обосновывали «ученые», им все еще верят, но это как видим социологический факт).
Какая емкость этого сегмента? По официальным данным, численность работающих в образовании Образование 5,23 млн, в здравоохранении и предоставлении социальных услуг 3,93 , 0.3 млн научных работников, приблизительно столько же работников культуры. Всего около 10млн человек. Много или мало? По отношению к общему количеству трудоспособных немного. Но концентрация людей с высшим образованием – более нигде в экономике не встречающаяся, а про социальный авторитет я уже говорил.
При этом, охват этой сферы новыми профсоюзами пока минимален. В образовании наиболее крупный - межрегиональный профсоюз «УЧИТЕЛЬ» -около 6 тысяч членов, несколько образовательных первичек есть в составе возглавляемого Сергеем Храмовым всероссийского профсоюза работников торговли и сферы услуги так далее. В здравоохранении отдельные первички есть составе межрегионального профсоюза «Защита», но своего отраслевого РЕАЛЬНОГО, а не имитационного профсоюза ни в здравоохранении ни в культуре пока нет. В науке – профсоюз РАН, когда-то боевой ослабил свою активность.
Выводы
1.В условиях, когда главной проблемой профсоюзов является низкий уровень доверия и интереса к ним в обществе, именно бюджетники за счет своей харизмы могут вытянуть профсоюзы из маргинальности и резко повысить их (профсоюзов) статус в обществе
2.Для этого сами бюджетники должны научиться таким инструментом как настоящие профсоюзы. Развить сеть профсоюзов так, чтобы она охватила ве6сь бюджетный сектор
3.Уже состоявшимся профсоюзам производственной сферы стоит перестать смотреть на бюджетные профсоюза (объективно пока слабые) как на обузу, а вложиться в их развитие, так как именно бюджетная сфера может стать локомотивом развития профсоюзов в будущем.
4.Принципиально важно участие всех профсоюзов в кампаниях за спасение и развитие здравоохранения, образования и культуры, так как эти темы универсальны, позволяют развить солидарность (и между профсоюзами и в обществе) и помогают обществу уяснить органическую связь профсоюзных лозунгов (достойная оплата и условия труда, уважение личности работника) и «общечеловеческих» ценностей.